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2024年深中通道通车后,中山与江门究竟谁受益更大?

城市情报社 城市情报社 2023-05-24
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接上篇文章:为什么深圳产业转移的首选地是东莞、惠州,而不是中山?
中山与江门,珠江西岸两座重要城市。如今,江门在一路高歌猛进,而中山却在走下坡路。2000年—2018年中山GDP都是领先于江门的,那个时期的中山是威震天下的广东“四小虎”,而江门只不过是一个三线城市。
直到2019年,中山被江门超越。此后江门领先中山的优势不断扩大。

2022年,江门GDP为3773.41亿元,同比增长3.3%,增速在广东全省位居第2,创10年来最好水平。而中山2022年GDP同比增长0.5%,位列省内倒数第3。
短短10年间,中山就被江门弯道超车,这期间究竟发生了什么?

中山战略决策失误

这一切都要从深中通道说起。2015年深中通道获批国家批复建设。深中通道是连接深圳与中山的跨海通道,建设深中通道对于打通珠江东西两岸融合发展具有重要的战略意义。
面对历史性的机遇,珠江西岸的中山和江门都闻风而动。中山仗着区位优势,采取“躺赢”的心态,以深圳“睡城”的定位发展。

而江门深知要抢抓机遇,就必须超前谋划,主动对接。2017年,江门市四套班子领导多次带队赴深圳招商,开启大招商时代。2018年,面积超过1万亩的深江产业园建立;
2019年江门到深圳举办“2019江门(深圳)投资合作交流会,千方百计推介江门;2020年,江门出台《江门市对接深圳工作方案》,拿出最优惠的政策、最便宜的地价吸引深圳企业。
反观中山,被深中通道的噱头冲昏了头脑,将经济发展重心放在了房地产上面。

中山马鞍岛遍布密密麻麻楼盘,该区域房价一度超过3万元/㎡

2016年上半年,中山全市房地产开发投资比重猛增至49.3%,到了2018年这一占比达到62.5%。随着国家房地产调控政策出台,房地产市场迅速降温,中山经济断崖式下跌。

2019年,中山工业增速首现负增长,2022年中山规上工业实现增加值1399.52亿元,同比下降1.4%。

2022年,中山GDP3631.28亿,较2018年3632.7亿元下降1.42亿元,也就是说过去五年中山经济是负增长的。2021年,中山吹响了“工改”的号角,然而,由于启动的时机不对、执行的方式不当,造成了不少中小企业外流。

数据显示,2022年,中山规上工业实现增加值1399.52亿元,同比下降1.4%。2021年至2022年,中山GDP增速从8.2%骤降至0.5%,经济自2019年之后一蹶不振。

江门的翻盘

中山本就地少人多,却拿出稀有的土地资源去发展房地产,吸引来的自然是投机客、炒房客。而江门本身具有土地资源优势,再加上大力招商引资吸引来的是实打实的产业项目。
这一轮争夺战中,江门巧妙的抓住了中山的“战略失误”,承接了一波深圳产业外溢。

数据显示,2016年至2020年11月,江门全市洽谈引进深圳投资超亿元项目71个,投资额494.26亿元。而中山在过去的五年地价、房价呈现翻倍增长,承接到的产业可谓“颗粒无收”,产业格局仍然停留在“只见星星,不见月亮”。

2022年,江门GDP增速居广东全省第2,创下建市以来的最好名次。江门经济“狂飙”的背后是工业的崛起。2022年,江门全市规上先进制造业增加值同比增长4.9%,其中高端智能装备、激光与增材制造、智能家电、生物医药与健康等8个产业入围广东十四五时期规划的20个战略性产业集群中,总量位居全省前列。


留给中山的时间不多了

2024年,深中通道通车后,江门与中山谁受益最大?我们先来看看两个城市的比较优势,从地理区位上看,中山更接近深圳,深中通道通车后,从深圳前海到中山只要30分钟,到江门也只在一个小时之内。
也就是说中山最大的优势就是比江门快半个小时到达深圳而已,这对于承接产业转移影响并不大。

当然,中山引以为傲的优势有可能也会变成最大的劣势。目前,中山正大力实施工改,拆掉老旧工业园,腾出万亩土地,孤注一掷的押宝深中通道,就是想等待深中通道通车后去承接深圳产业转移。那么,深中通道对于中山,机遇和挑战哪个更大?
首先,不排除会有部分深圳企业转移到中山,但这些企业会是什么类型的企业的呢?空壳公司、虚假总部和过去圈地的企业,这个正好契合中山想要的所谓高端产业、先进产业。

其次,中山直接面对深圳的核心区前海,特区中的特区,前海有多项国家级优惠政策,深中通道通车后,中山本土的企业或将被深圳的营商环境和前海的税收优惠政策所吸引。
加上目前深圳大力推动“工业上楼”,释放大量产业空间,中山不仅承接不到多少产业转移,反而极有可能被深圳虹吸。

资本是逐利的,江门有大片的土地空间,替代中山的作用性强,深中通道通车后,深圳的企业更愿意到地价又低、配套更好、营商环境更优的江门去建立工厂。
目前江门建有五大万亩产业园,论规模、论配套、论地价都比中山要强N倍。从目前落地的项目来看,江门承接深圳产业转移初具规模,孵化出华南激光谷和新能源电池产业链。
随着深中通道建成通车,江门的后发优势会愈发明显。

江门五大万亩产业园

对于深中通道,中山的思维自始至把它当成“救命稻草”,一味地等靠要,而江门把它当成“锦上添花”,两市的格局立判高下,谁进步、谁落后也不足为奇。

今天的中山把翻身的希望全部寄托在深中通道之上。产业思维上,中山不重视本土企业、特色产业,一心只想要所谓的高端产业,但现实中哪来的那么多高端产业?高端产业不都是从低端一路成长而来?

曹德旺说过,产业没有高端和低端之分,只有存在需要和不需要的问题。疫情前,口罩生产企业大多被当成低端产业,疫情期间,口罩成为了人们日常出行的必须品,这时候口罩厂瞬间变成了香饽饽。

十年前,煤炭、石化产业被当成污染大户,遭到很多地方所唾弃,然而,今天全球能源危机来了,煤炭、石化产业又迎来了“第二春”。

这里想说的是什么?一个地区发展不能忘本,千万不要把希望寄托在别人身上,寄托在一条通道之上。中山是一座有工业基础的城市,当下不能带着盲目自信的心态玩火,把自己的工业家底毁了必经付出惨重代价。

此外,外来和尚不好念经,单纯依靠承接产业转移是很难实现长远发展的。早些年天津滨海新区依托央企投资,经济一时风光无限,如今潮水退去,没有一个拿得出手的知名企业,经济也随之走下坡路。除此之外,“外来和尚”对当地并没有归属感,不可能形成持续性投资,一旦土地、劳动力、环保等生产成本水涨船高时,人家说撤离就撤离。

相比之下,中山立足自身,多关注本土企业,强龙头、做大做强传统优势产业,培育适合本地特点新的经济增长点,辅以招商引资,补链条,才能实现可持续发展。

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